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| 加快工业发展必须进一步整治发展环境 |
2015年10月26日 作者:宋先钧 点击：109次 |
在近几年的调研中（全市9+2园区均在两次以上），我们切身的感到，南充经济特别是南充工业的发展，面临诸多问题，尤以四个最为突出：
一是投资和发展环境仍为制约的首要因素；
二是工业的技术支撑特别是创新能力极弱；
三是在工业的抓法上和政策投入上存在明显缺陷；
四是对投资者特别是企业家作用的发挥极不充分；
本文重点分析环境问题：
投资和发展的硬环境已经明显改善，尤其是在新常态、新经济和互联网时代，区位的因素正在降低，其他因素特别是软环境的因素越来越成为影响经济发展速度和质量的直接因素。
前两年，我们通过整治发展环境，一些明显的突出的问题有一定改善，但是，企业普遍反映，并未根本转变！
从企业的角度看，软环境问题主要表现在以下几点：
1、思想观念落后，思维方式陈旧。现在新常态、新经济是一个急剧变化飞速发展的时代，而南充人尤其是一些党政官员，不肯学习，不思进取，把精力和时间耗费在权谋和休闲之中。一些投资者反映，南充人的思想观念与沿海发达地区的差距越来越大。
2、政策的干货不多，且落地的力度更差。企业反映，这几年的减政放权，文字游戏多于实际内容；在落实中、省政策上，南充自己的能够落地的不多；招商引资的政策兑现较差，9+2园区除营山外，大多数企业未办土地证、房产证，有的企业已入园七、八年了，没有“两证”，怎么融资，难以发展。
3、一些部门的“中梗阻 ”现象，甚至 吃、拿、卡、要仍然存在，不给好处，就不办事，不作为的人不只是个案。
4、一些政策和法律在执行过程中的公平、公正性有待重视。企业反映，南充的税赋是同行业最高的，如燕京啤酒；对企业的环评费用也让企业难以承受等。
5、市、县两级党政对企业和企业家的重视不够，如近20年都未培育出上市公司；一直没有对企业的规模进行排序；近20年也未表彰过优秀企业家（今年4月市企业联合会、市企业家协会表彰了20位优秀企业家）；有的不愿深入企业调研，更不愿与企业家打交道。
整治建议：
1、各级党政要加强学习，并通过典型案例教育，切实转变观念，转变作风，创新思维；同时也要鼓励和支持企业家参加培训学习，不断提升企业家队伍的整体素质，比如可否对企业董事长、总经理参加北大、清华总裁班学习实行奖励的制度安排。
2、狠抓政策的落实、兑现，特别是园区企业的“两证”要限期办理。
3、对“中梗阻”和吃、拿、卡、要现象要坚决惩治。
4、党委政府与企业家的交流要形成制度，如每年两次，党政主要领导均应参加；支持市企业联合会/企业家协会每年对企业进行排序（如世界500强、中国500强、四川100强.）每年或两年表彰一次优秀企业家；要大胆的支持和保护企业家。
5、形成党政主要领导、分管领导、相关部门领导联系企业的制度，切实帮助企业解决发展中的困难和问题。尤其是在新常态、新经济和互联网时代，切实帮助解决企业发展中的困难和问题。
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